Ekonomija

Predsjedni&scaron;tvo Socijalnog savjeta danas ili sjutra zauzeće konačan stav, nakon &scaron;to su poslanici usvojili izmjene Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini, prema kojima nedjelja u trgovinama ostaje neradni dan, rekli su u Savezu sindikata. U Uniji slobodnih sindikata ne žele da komentari&scaron;u odluku većine parlamentaraca. Iz Unije poslodavaca poručuju da se jo&scaron; jednom nije uvažio dogovor socijalnih partnera. Očekuju i reakciju Ustavnog suda.
Pravni put usvojenog i izmijenjenog Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini isti je kao i prije &scaron;est godina, kada su poslodavci pred Ustavnim sudom inicirali preispitivanje tog propisa. To je za na&scaron; radio ocijenio pravnik Veselin Radulović.
"Ako bi ovaj sada zakon bio manjkav, odnosno nesaglasan sa Ustavom, pravni put je isti, ali, nažalost, posljedice neustavnih zakona i dalje ostaju", rekao je Radulović.
Za&scaron;tita prava zaposlenih jeste prioritet, ali je obaveza da se prilikom utvrđivanja i izglasavanja zakona, poručuje Radulović ne kr&scaron;i Ustav.
"Nažalost, nemamo priliku da to vidimo ni sada, kao &scaron;to nijesmo imali ni prethodnih godina, pa ni decenijama, i zbog toga imamo ovakve situacije. Uz to imamo, moram ponovo podsjetiti, izuzetno neefikasan Ustavni sud, kojem je, evo, trebalo &scaron;est godina da donese ocjenu ustavnosti. A riječ je o samo jednom članu, &scaron;to bi, da budemo iskreni, ako ti ljudi znaju da rade svoj posao &ndash; a pretpostavljam da znaju &ndash; moglo da se rije&scaron;i u mnogo kraćem roku, možda i za manje od mjesec dana", kazao je Radulović.
Reakciju Ustavnog suda, koji je nedavno Zakon o unutra&scaron;njoj trgovini proglasio neustavnim, očekuju i u Uniji poslodavaca. Filip Lazović je za Javni servis ocijenio da je jo&scaron; jednom odlukom poslanika anuliran dogovor socijalnih partnera.
"Jo&scaron; jednom u nizu nije uvažena preporuka Socijalnog savjeta i konsenzus socijalnih partnera, odnosno Vlade, sindikata i poslodavaca. Takođe će biti interesantno u kom roku će se Ustavni sud oglasiti o pitanju jučera&scaron;njeg usvajanja, imajući u vidu da je usvojeno rje&scaron;enje mnogo podložnije, uslovno rečeno, osporavanju pred Ustavnim sudom", kazao je Lazović.
U Uniji slobodnih sindikata nijesu željeli da komentari&scaron;u izglasavanje izmijenjenog Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini u Skup&scaron;tini.
U Savezu sindikata pozdravljaju to &scaron;to je nedjelja ostala neradni dan i najavljuju da će konačan stav socijalnih partnera biti poznat za dan ili dva, nakon &scaron;to se danas ili prekosjutra održi sjednica Predsjedni&scaron;tva Socijalnog savjeta.
Jednoglasnim usvajanjem izmjene Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini u Skup&scaron;tini, kojom je opet uvedena neradna nedjelja, izvojevana je velika pobjeda radničkih prava u Crnoj Gori, saop&scaron;tio je poslanik Pokreta Evropa sad (PES) Milo&scaron; Pižurica.
On je kazao da je izmjenu zakona, koju je predložio PES, podržalo 62 poslanika, čime su pokazali da su čuli glas građana i radnika.
&ldquo;Skup&scaron;tina je uradila ono &scaron;to je njena ustavna nadležnost, a to je da je izglasala zakon koji je po mjeri građana i radnika&rdquo;, rekao je Pižurica na konferenciji za novinare u Skup&scaron;tini.
Prema njegovim riječima, bitno je naglasiti da su radnici u Crnoj Gore dobili ono &scaron;to je minimum njihovih radničkih prava, a to je jedan slobodan dan u sedmici i to je upravo nedelja &ndash; dan za porodicu i druženje.
&ldquo;Nama ostaje jedan veliki zadatak, a to je da se uradi dodatna za&scaron;tita zaposlenih koji sada rade nedjeljom, da se unaprijede njihova prava i situacija kada je trži&scaron;te rada u pitanju&rdquo;, poručio je Pižurica.

Savez sindikata pozdravlja neradnu nedjelju, poslodavci očekuju odluku suda

PREDSJEDNIŠTVO SOCIJALNOG SAVJETA DANAS ILI SJUTRA ZAUZEĆE KONAČAN STA

Prosječna ponderisana efektivna kamatna stopa na ukupno odobrene kredite, koja obuhvata sve njihove tro&scaron;kove, u novembru pro&scaron;le godine nije mijenjala vrijednost na mjesečnom nivou i ostala je na 6,23 odsto, pokazuju podaci Centralne banke (CBCG).
&ldquo;Prosječna ponderisana nominalna kamatna stopa banaka na ukupno odobrene kredite na mjesečnom nivou je bila niža 0,01 procentni poen i iznosila je 5,71 odsto&rdquo;, navodi se u Biltenu CBCG.
Efektivna kamatna stopa na novoodobrene kredite u novembru je ostala na pro&scaron;lomjesečnom nivou od 6,04 odsto, a nominalna je pala 0,03 procentnih bodova na 5,52 odsto.
Kamatne stope mikrokreditnih finansijskih institucija (MFI) na ukupno odobrene kredite u novembru su pale, efektivna 0,35 procentnih poena na 20,06 odsto, a nominalna 0,29 procentnih bodova na 18,12 odsto.
Kamatne stope MFI na novoodobrene kredite u novembru su pale, efektivna 1,26 procentnih poena na 17,36 odsto, a nominalna 1,03 procentna boda na 15,87 odsto.
Prosječna ponderisana efektivna kamatna stopa na depozite u novembru je ostala na nivou iz oktobra i iznosila je 0,27 odsto.
Razlika između aktivnih i pasivnih kamatnih stopa u novembru je iznosila 5,96 procentnih poena i ostala je nepromijenjena u odnosu na oktobar.

Kamatne stope bez značajnih promjena

SAOPŠTENO IZ CBCG

Nakon &scaron;to je parlament usvojio izmjene Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini, koji podrzaumijeva neradnu nedjelju u trgovinama, u Uniji poslodavaca ocjenjuju da će takvo zakonsko rje&scaron;enje biti podložnije osporavanju od Ustavnog suda nego prethodno, kazao je predstavnik UPCG Filip Lazović. Ukazuje da poslanici ni ovog puta nijesu uvažili preporuku Socijalnog savjeta.
Lazović je rekao da se juče prilikom glasanja o neradnoj nedjelji na sjednici Skup&scaron;tine vidjelo jedinstvo poslanika.
&ldquo;Ono &scaron;to mislimo da nije dobro i &scaron;to smo juče jo&scaron; jednom vidjeli jeste da je prosto taj put kako se neke stvari uređuju u Crnoj Gori malo, da kažemo, poremećen u smislu da u konkretnom slučaju jo&scaron; jednom u nizu, nije uvaženo mi&scaron;ljenje Socijalnog savjeta i konsenzus socijalnih partnera, odnosno Vlade, sindikata i poslodavaca&rdquo;, kazao je Lazović.
Smatra da će interesantno biti u kom roku će Ustavni sud da se oglasi po tom pitanju.
&ldquo;Imajući u vidu da je Juče je usvojeno rje&scaron;enje, mnogo podložnije, uslovno rečeno, osporavanju pred Ustavnim sudom nego ono &scaron;to je bilo prethodno&rdquo;, kazao je Lazović.

Lazović: Najnovije rješenje o neradnoj nedjelji će još lakše pasti pred Ustavnim sudom

OCJENA IZ UNIJE POSLODAVACA

Skup&scaron;tina danas, na vanrednoj sjednici, raspravlja o izmjeni Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini, koju je predložio Pokret Evropa sad (PES), a kojom se garantuje neradna nedjelja.
Podsjećamo Ustavni sud je ukinuo kao neustavan član 35a Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini, odnosno neradnu nedjelju u trgovinama. Odluka suda objavljena je u Službenom listu Crne Gore.
Poslanički klub PES-a je, nakon odluke Ustavnog suda, predao zahtjev za vanrednu sjednicu parlamenta zbog izmjene tog člana.
Poslanici su usvojili dnevni red. Nastaviće zasijedanje nakon &scaron;to se Odbor za ekonomiju, finansiju i budžet izjasni o pomenutoj tački.
Akcenti sa dana&scaron;nje sjednice:
Jedan od predlagača izmjena zakona Milo&scaron; Pižurica ističe da je česta manipulacija da neradna nedjelja utiče na ekonomiju Crne Gore &scaron;to, kako kaže, nije istina.
"U proteklih &scaron;est godina nemamo nijedno značajno istraživanje ili studiju o uticaju neradne nedjelje na ekonomiju Crne Gore. To je činjenica koju ne možemo zanemariti. Druga, možda jo&scaron; bitnija stvar, jeste česta manipulacija kada je riječ o uticaju neradne nedjelje na turističku sezonu u Crnoj Gori", ističe Pižurica.
On dodaje da bi vraćanje radne nedjelje u trgovinama moglo dovesti do povećanja cijena u prodavnicama, ali i podstaći inflaciju.
"U uslovima već izraženog nedostatka radne snage, posebno u jednom neatraktivnom sektoru kakav je trgovina, vraćanje nedjelje kao radnog dana dodatno bi pogor&scaron;alo situaciju. Posljedice bi mogle biti dvostruke: ili bi se dodatno opteretili i iscrpljivali postojeći radnici, ili bi do&scaron;lo do većeg uvoza radne snage iz inostranstva", poja&scaron;njava poslanik PES-a.
"Nakon 2020. godine, počinje strmoglavi pad ekonomske aktivnosti i sve neizvjesniji položaj i radnika i ukupno građana Crne Gore", saop&scaron;tio je poslanik DPS-a Nikola Rakočević.
On je podsjetio da je 2019. godine tada&scaron;nja parlamentarna većina, predvođena Demokratskom partijom socijalista, usvojila zakonsko rje&scaron;enje kojim je u unutra&scaron;njoj trgovini nedjelja definisana kao neradni dan.
Prema njegovim riječima, uprkos upozorenjima sa mnogih adresa, aktuelna parlamentarna većina dopustila je da Ustavni sud, koji je prethodno popunjen po partijskom ključu, proglasi ovaj zakon neustavnim.
On nagla&scaron;ava da su&scaron;tina rje&scaron;enja iz 2019. godine nije bila da se u fokus stavi isključivo privreda, već građanin i njegovo pravo na dostojanstven život i slobodan dan.
&bdquo;Možete vi privredi dati i subotu i nedjelju kao neradne dane, ali prethodno morate rije&scaron;iti ključna pitanja &ndash; razvoj i su&scaron;tinski ekonomski napredak. Umjesto toga, povećani su porezi, nameti, komunalne takse i koncesione obaveze. Poslovni ambijent postao je nepodno&scaron;ljiv i nepredvidiv&ldquo;, kazao je Rakočević.
Kako ističe, ni građani nijesu po&scaron;teđeni.
&bdquo;Rastu cijene struje, vode, komunalnih usluga, a inflacija se ne može obuzdati. Prije godinu i po dana odbijeno je deset konkretnih mjera koje su mogle dati makar skroman doprinos u borbi protiv inflacije. Od toga se ni&scaron;ta nije realizovalo&ldquo;, naveo je.
Rakočević je na kraju poručio da će DPS podržati pomenute izmjene zakona.
Nikola Milović kazao je da kada je zakon usvojen 2019. sala je bila poluprazna.
&ldquo;Oni kojima su danas puna usta radničkih prava tada nijesu bili u ovoj sali da zarade svoju platu, a danas onako licemjerno se stavljaju u za&scaron;titu radničkih prava u Crnoj Gori&rdquo;, istakao je Milović, poručujući da će DPS i danas glasati za vraćanje neradne nedjelje.
Sjednicu Skup&scaron;tine možete pratiti uživo na linku ispod:
<iframe src="https://www.youtube.com/embed/eyX72CIDQK8" width="560" height="314" allowfullscreen="allowfullscreen"></iframe>

Pižurica: Manipulacija je da neredna nedjelja utiče na našu ekonomiju; Rakočević: Vladajuća većina dozvolila da Ustavni sud poništi odluku

VANREDNA SJEDNICA

U Crnoj Gori se ponovo prave ustaljene gre&scaron;ke kada je u pitanju priprema predstojeće turističke sezone, jer je u februaru kasno za organizovano turističko trži&scaron;te, saop&scaron;tio je profesor i turizmolog Rade Ratković.
&bdquo;Ugovaranje je zavr&scaron;eno u periodu juni - septembar, a u krugu hotelske kompanije, domaće incacming agencije i tur-operatora, bez vidljivog angažovanja i saradnje destinacijskog menadžmenta, &scaron;to je stara boljka na&scaron;eg strate&scaron;kog i operativnog nastupa na organizovanim turističkim trži&scaron;tima zapadne Evrope&ldquo;, rekao je Ratković za Dan.
On smatra da to &scaron;to i dalje na sve strane imamo gradili&scaron;ta umjesto saobraćajnica koje bi trebalo da smanje gužve tokom ljeta, može da pojača negativan imidž Crne Gore.
&bdquo;Svega 24 odsto na&scaron;ih osnovnih kapaciteta uključeno je u organizovane aranžmane koji generiraju turističku sezonu od oko &scaron;est mjeseci, dok ostale tri četvrtine idu putem kanala prodaje koji generi&scaron;u sezonu od svega 40-ak dana. Bukiranje je lijepo počelo, ali to nije garancija da će se optimalno realizovati. Sve zavisi od na&scaron;e infrastrukturne spremnosti, a zasad vidimo puteve koji su jo&scaron; gradili&scaron;ta&ldquo;, kazao je Ratković.
On strahuje da će Crna Gora na Berlinskoj berzi početkom marta biti suočena sa otkazivanjem značajnog dijela aranžmana.&nbsp;
&bdquo;Treba praviti pritisak na aktere destinacijskog menadžmenta, odnosno nadležna ministarstva i organi lokalne samouprave, ali se bojim da smo opet zakasnili. Nemamo marketing plan za ovu i naredne sezone, tako da nema zajedničke politike cijena i adekvatnog marketin&scaron;kog nastupa na najvažnijim turističkim trži&scaron;tima, posebno u sferi digitalnog marketinga. Sve ukazuje na to da će se problemi koji su karakterisali pro&scaron;lu turističku sezonu vjerovatno pojavljivati i u ovoj&ldquo;, saop&scaron;tio je Ratković.
On je dodao da je tokom pro&scaron;le sezone, koju je karakterisao upadljivi pad noćenja, postalo jasno ono &scaron;to se posljednjih godina najavljuje &ndash; promjena navika i interesovanja turista. Ta promjena uslovljava novu trusitičku strategiju, koju Crna Gora jo&scaron; nema.
Ratković je ocijenio da je davanje prioriteta ruskom trži&scaron;tu bio strate&scaron;ka gre&scaron;ka, koja je donijela permanentne gubitke u turizmu i odvojila Crnu Goru od ostalih mediteranskih zemalja kad je turistička privreda u pitanju.
&bdquo;Rusko trži&scaron;te sada relativno malo učestvuje u na&scaron;em komercijalnom turizmu, ali u ukupnom je predominantno, sa oko 32 odsto uče&scaron;ća, mahom u sekundarnom stanovanju. Stavljanje u prioritet regionalnog i ruskog trži&scaron;ta bilo je pogre&scaron;an strate&scaron;ki izbor, koji je generirao nisko kori&scaron;ćenje kapaciteta i permanentne gubitke u turizmu. To nas sada odvaja od turističke situacije u ostalm zemljama Mediterana, koje su dominantno pozicionirane na najjačim emitivnim trži&scaron;tima Evrope&ldquo;, naveo je Ratković.
On je podsjetio da je Crna Gora prije 90-ih godina pro&scaron;log vijeka bila u saglasju sa ostalim zemljama Mediterana i imala sličan turizam.
&bdquo;Od 90-ih smo jurnuli stranputicom, a nećemo da vidimo razlog i prave puteve izlaska iz krize. Dokle? Dok potpuno ne uni&scaron;timo crnogorski turizam. Naredna sezona će, nažalost, biti ista kao i prethodna, jer se o reformi i ne razgovara, a kamoli da se provodi&ldquo;, poručio je Ratković.

Ratković: Ponavljaju se iste greške prilikom pripreme sezone

"U FEBRUARU KASNO ZA ORGANIZOVANO TURISTIČKO TRŽIŠTE"

Skup&scaron;tina bi sjutra, na vanrednoj sjednici, trebalo da raspravlja o izmjeni Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini, koju je predložio Pokret Evropa sad (PES), a kojom se garantuje neradna nedjelja.&nbsp;
Ustavni sud je ukinuo kao neustavan član 35a Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini, odnosno neradnu nedjelju u trgovinama. Odluka suda objavljena je u Službenom listu Crne Gore.
Poslanički klub PES-a je, nakon odluke Ustavnog suda, predao zahtjev za vanrednu sjednicu parlamenta radi izmjene tog člana, prenosi agencija Mina.
U međuvremenu, predsjednik Crne Gore, Jakov Milatović, podnio je Skup&scaron;tini predlog za promjenu Ustava, kojim se traži dopuna člana 64 Ustava kako bi se ustavno garantovalo op&scaron;te pravilo da zaposleni u Crnoj Gori ne rade nedjeljom i u dane državnih i drugih praznika.
Socijalni savjet jednoglasno je usvojio izmjene Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini, kojima se predlaže da trgovine u Crnoj Gori ponovo rade nedjeljom, ali samo tokom &scaron;pica ljetnje i zimske turističke sezone, u jednoj smjeni i u jednom objektu po op&scaron;tini.
O tom predlogu treba da se izjasni Vlada.

Skupština sjutra o neradnoj nedjelji

NA VANREDNOJ SJEDNICI

Turizam, kao jedan od najvažnijih stubova crnogorske ekonomije, godinama se suočava sa hroničnim nedostatkom radne snage, posebno u sezoni. U tom kontekstu, Prijedlog zakona o radu na stalnim sezonskim poslovima trebalo je da donese efikasniji i fleksibilniji model zapo&scaron;ljavanja. Međutim, privreda smatra da ponuđena rje&scaron;enja nijesu dovoljno sveobuhvatna, posebno kada je riječ o angažovanju stranih radnika.
Turistička privreda smatra da novi zakon ne donosi ono &scaron;to je bilo ključno &ndash; efikasnije i brže zapo&scaron;ljavanje sezonskih radnika, posebno stranaca, bez kojih je danas gotovo nemoguće iznijeti turističku sezonu. Umjesto su&scaron;tinskog administrativnog rasterećenja, zakon je, prema ocjeni predstavnika sektora, ostao ograničenog dometa.
Aktuelni Prijedlog zakona o radu na stalnim sezonskim poslovima djelimično je uvažio preporuke privrede, prije svega u dijelu automatizacije procesa u Poreskoj upravi, uključivanja određenih kategorija domaće radne snage &ndash; nezaposlenih, studenata i penzionera i naknade u mjesecima van sezone. Međutim, ograničavanje primjene zakona isključivo na državljane Crne Gore, prema riječima Ranka Jovovića, predsjednika Odbora udruženja za turizam i ugostiteljstvo Privredne komore, ostavlja turistički sektor bez odgovora na realne potrebe trži&scaron;ta rada.
Procedure
-Cilj ovoga zakona je bio uvođenje novog modela kojim bi se pojednostavile procedure zapo&scaron;ljavanja sezonskih radnika, naročito stranaca, u sektoru turizma, koji je jedan od najvažnijih sektora crnogorske ekonomije. Ovaj prijedlog zakona za &bdquo;stalnog sezonca&ldquo; nije u potpunosti odgovorio na zahtjeve turističke privrede. Glavna zamjerka turističke privrede je to &scaron;to ovim zakonom nijesu obuhvaćeni strani sezonski radnici, kaže Jovović za Pobjedu.
Sezonski rad nije marginalna pojava, već značajan segment trži&scaron;ta rada i jedan od ključnih oslonaca turističke privrede. Na to ukazuje i podatak da se u sektoru smje&scaron;taja i uslužnih djelatnosti u Crnoj Gori godi&scaron;nje angažuje između 19.000 i 20.000 sezonskih radnika, &scaron;to predstavlja oko 8,3 odsto ukupne zaposlenosti. Upravo zbog toga, predstavnici sektora smatraju da sistem zapo&scaron;ljavanja mora biti administrativno jednostavan, brz i prilagođen realnim potrebama trži&scaron;ta.
Kao dobar primjer Jovović navodi susjednu Hrvatsku u kojoj strani radnici čine gotovo polovinu sezonski zaposlenih u turizmu koja je uvela potpuno elektronsku proceduru izdavanja dozvole za boravak i rad, bez obaveze da strani radnik fizički boravi u zemlji tokom postupka. Time je uklonjena jedna od najvećih administrativnih barijera i sistem prilagođen realnim potrebama trži&scaron;ta rada. Proces je dodatno ubrzan jer su registri ključnih institucija, zavoda za zapo&scaron;ljavanje, unutra&scaron;njih poslova, penzijskog i zdravstvenog osiguranja i poreske uprave, međusobno uvezani, &scaron;to omogućava automatsku razmjenu podataka i značajno smanjuje papirologiju, obja&scaron;njava Jovović.
Privredna komora je predlagala da se i u Crnoj Gori uvede objedinjena elektronska prijava sezonskih radnika kroz jedinstveni veb portal, koji bi služio kao centralno mjesto komunikacije između institucija i podnosilaca zahtjeva, radnika ili poslodavaca.
Tražili smo i pojednostavljene procedure za strane radnike, jer domaće radne snage jednostavno nema dovoljno, ističe Jovović.
Sa druge strane, Vlada obrazlaže da zakon donosi veću pravnu sigurnost sezonskim radnicima, uvodi kontinuitet radnog odnosa i obavezu produženog penzijskog i invalidskog osiguranja u periodima kada radnik faktički ne radi, te obavezu poslodavca da ponudi zaposlenje u narednoj sezoni. Kako navode, cilj je stabilnije trži&scaron;te rada, smanjenje sive ekonomije i veća privlačnost sezonskog zapo&scaron;ljavanja.
Modeli u svijetu
Slične modele fleksibilnog sezonskog zapo&scaron;ljavanja već godinama primjenjuju i druge turistički razvijene zemlje Evropske unije. U &Scaron;paniji i Italiji, gdje turizam generi&scaron;e značajan dio BDP-a, uspostavljeni su posebni programi za privremeno zapo&scaron;ljavanje stranih radnika uz unaprijed definisane godi&scaron;nje kvote, ali i pojednostavljene administrativne procedure. U tim državama digitalizacija procesa omogućava podno&scaron;enje zahtjeva onlajn, dok se većina administrativnih provjera obavlja kroz automatsku razmjenu podataka između institucija.
Austrija je, s druge strane, razvila model &bdquo;crveno-bijelo-crvene kartice&ldquo;, kojom se sezonskim radnicima iz trećih zemalja omogućava brža i transparentnija procedura dobijanja radne dozvole, posebno u deficitarnim zanimanjima u turizmu i ugostiteljstvu. Sistem je prilagođen realnim potrebama trži&scaron;ta rada i zasniva se na jasnim kriterijumima i bodovanju.
Njemačka je dodatno pojednostavila zapo&scaron;ljavanje stranih radnika u sektorima sa izraženim nedostatkom radne snage, omogućavajući digitalne prijave i ubrzane procedure kroz centralizovane servise. Posebno je naglasak stavljen na administrativnu efikasnost i skraćivanje rokova odlučivanja, kako bi poslodavci mogli pravovremeno reagovati u sezonskim pikovima.
Iskustva ovih zemalja pokazuju da uspje&scaron;an model sezonskog zapo&scaron;ljavanja podrazumijeva visoku digitalizaciju, međuinstitucionalnu povezanost i uključivanje stranih radnika kao sastavnog dijela trži&scaron;ta rada, posebno u sektorima koji tradicionalno zavise od sezonske radne snage.
U tom kontekstu, predstavnici turističke privrede smatraju da bi i Crna Gora, kao izrazito turistička destinacija, trebalo da uskladi svoj zakonodavni okvir sa praksama razvijenih evropskih ekonomija, kako bi osigurala stabilnost poslovanja i konkurentnost sektora.
Nakon ukidanja mjere &bdquo;stalni sezonac&ldquo;, Hrvatska traži nova rje&scaron;enja
Hrvatska je 2025. ukinula mjere pod nazivom &bdquo;stalni sezonac&ldquo;, kakve su ranije postojale u okviru aktivne politike zapo&scaron;ljavanja.
Prema medijskim izvje&scaron;tajima i obja&scaron;njenjima iz Hrvatskog zavoda za zapo&scaron;ljavanje, ta se mjera vi&scaron;e ne sprovodi od 2025. godine, jer je smatrana manje relevantnom s obzirom na dužu sezonalnost i promjene u trži&scaron;tu rada.
Prema tim izvorima, razlog ukidanja mjere &bdquo;stalni sezonac&ldquo; bio je &scaron;to se ona u praksi zloupotrebljavala &ndash; sezonci su radili devet mjeseci kod poslodavca i potom koristili naknade Zavoda za zapo&scaron;ljavanje tokom tri mjeseca pauze, &scaron;to je po ocjeni vlasti dovodilo do nepoželjnih efekata na trži&scaron;te rada.
U novom sistemu, umjesto posebne mjere &bdquo;stalni sezonac&ldquo;, Hrvatski zavod za zapo&scaron;ljavanje usmjerava podr&scaron;ku kroz druge mjere aktivne politike zapo&scaron;ljavanja, uključujući podsticaje za stalno zapo&scaron;ljavanje onih koji su prethodno radili kao sezonci.
U su&scaron;tini, dok je raniji model &bdquo;stalni sezonac&ldquo; bio ciljana podr&scaron;ka za radnike u periodima kada ne rade, sada se fokus pomjera na druge oblike zapo&scaron;ljavanja i podsticaja, a sama kategorija je formalno ukinuta.
Grčka &ndash; bilateralni sporazumi
Grčka je, suočena sa nedostatkom radne snage u turizmu, zaključivala bilateralne sporazume sa trećim zemljama kako bi unaprijed obezbijedila sezonske radnike. Takvi sporazumi omogućavaju predvidivost i planiranje, kako za poslodavce tako i za radnike.

Privreda smatra da je novi zakon nedovoljno sveobuhvatan za potrebe turističke sezone

DJELIMIČNO PRIHVAĆENE SUGESTIJE NA PRIJEDLOG ZAKONA O RADU NA STALNIM SEZONSKIM POSLOVIMA

Nezaposleni sa evidencije Zavoda za zapo&scaron;ljavanje Crne Gore (ZZZCG), penzioneri i studenti mogu imati status stalnog sezonca, predviđeno je Predlogom zakona o radu na stalnim sezonskim poslovima.
Stalni sezonci (izuzev penzionera), u periodu do nove sezone, primali bi novčanu pomoć od Zavoda za zapo&scaron;ljavanje (ZZZ), koja bi, prema trenutnoj vrijednosti obračunskog koeficijenta, iznosila 108 eura.
U predloženom zakonu, koji je usvojen na poslednjoj sjednici Vlade, navodi se da se za obavljanje stalnih sezonskih poslova zaključuje ugovor o radu na stalnim sezonskim poslovima. Prvi ugovor, kako je precizirano, mora biti zaključen na period od najmanje &scaron;est mjeseci, a ukupno trajanje ugovora po osnovu obavljanja stalnih sezonskih poslova ne može biti duže od osam mjeseci u kontinuitetu.
Stalni sezonac (osim korisnika penzije) ima pravo na novčanu pomoć u periodu od isteka ugovora do dana zaključenja novog ugovora za narednu sezonu, koju mu daje ZZZ.
&ndash; Novčana pomoć iznosi 120 odsto obračunske vrijednosti koeficijenta utvrđene u skladu sa op&scaron;tim propisima o radu, bez poreza &ndash; pi&scaron;e u predlogu zakona.
Vlada uvela kategoriju stalnog sezonskog radnika
U slučaju da sezonac odbije da zaključi novi ugovor za narednu sezonu, poslodavac ima pravo da od njega traži povraćaj sredstava uplaćenih po osnovu doprinosa za obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje u produženom trajanju, a Zavod ima pravo da traži povraćaj sredstava isplaćenih po osnovu novčane pomoći.
&ndash; Lice iz člana 10 ovog zakona oslobađa se obaveze povraćaja sredstava u smislu stava 1 ovog člana ako je zaključenje novog ugovora za narednu sezonu odbilo iz opravdanih razloga, i to: zbog preseljenja van Crne Gore, privremene spriječenosti za rad po osnovu održavanja trudnoće, liječenja ili ako nije radno sposobno za obavljanje tih poslova &ndash; predviđeno je u zakonu.
Ukoliko poslodavac odbije da zaključi novi ugovor sa stalnim sezoncem za narednu sezonu iz razloga objektivne prirode koji se odnose na njegovo poslovanje (bitno smanjen obim poslovanja, otvaranje stečaja i sl.), Zavod ima pravo da od poslodavca traži naknadu &scaron;tete za isplaćenu novčanu pomoć licu.

Određen iznos naknade zaposlenima u periodu između dvije sezone: Sezoncu pomoć od 108 eura

ŠTA PREDVIĐA PREDLOG ZAKONA O RADU NA STALNIM SEZONSKIM POSLOVIMA

Nema zakonske prepreke da u nedjelju, 15. februara, trgovci otvore objekte imajući u vidu da je Službeni list objavio odluku Ustavnog suda kojom je kao neustavna ukinuta odredba Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini kojom je 2019, uz definisane izuzetke, zabranjen rad nedjeljom.
Iz kompanije Domaća trgovina, u okviru koje posluju marketi Aroma, City i Conto, Pobjedi je rečeno da neće otvarati objekte u nedjelju. Isto su kazali i iz kompanije IDEA-CG, navodeći da radno vrijeme maloprodajnih objekata ostaje nepromijenjeno.
- Nedjelja za sada ostaje neradni dan u cijeloj mreži prodavnica. Posvećeni smo pružanju kvalitetne usluge na&scaron;im potro&scaron;ačima i odgovornom odnosu prema zaposlenima, uz puno po&scaron;tovanje važećeg zakonskog okvira &ndash; kazali su Pobjedi iz kompanije IDEA-CG.
Da se protive da nedjelja bude radni dan, saop&scaron;tili su ranije iz kompanije Voli, dodajući da se ovo pitanje mora rje&scaron;avati isključivo kroz &scaron;irok, inkluzivan i otvoren dijalog svih aktera, uz puno uvažavanje interesa privrede, zaposlenih, potro&scaron;ača i države.&nbsp;
Potpredsjednik Vlade za ekonomsku politiku i ministar ekonomskog razvoja Nik Đeljo&scaron;aj je nedavno apelovao da se trgovci uzdrže od otvaranja objekata.
- Pozivam trgovinske lance i sve subjekte u oblasti trgovine da ne započinju primjenu radne nedjelje do dono&scaron;enja konačnog, ustavno usklađenog rje&scaron;enja. Svako drugačije postupanje prije zavr&scaron;etka dijaloga vodilo bi pravnoj nesigurnosti i dodatnim problemima u praksi &ndash; kazao je ranije Đeljo&scaron;aj.&nbsp;
Odluka
Ustavni sud je odluku donio krajem januara, ukazujući da se članom 35a zakona o unutra&scaron;njoj trgovini kr&scaron;i sloboda preduzetni&scaron;tva garantovana Ustavom, kao i ustavni princip jednakosti svih pred zakonom, jer je jednoj grupi preduzetnika i trgovaca omogućeno da obavlja djelatnost nedjeljom i u dane državnih i drugih praznika, dok je drugoj grupi to zabranjeno. U odluci se navodi da Ustav garantuje pravo zaposlenih na ograničeno radno vrijeme i plaćeni odmor, ali da ne propisuje pravo na odmor isključivo nedjeljom.&nbsp;
- Crna Gora je potpisnica Konvencije o sedmičnom odmoru u trgovini i kancelarijama, kojom je predviđeno pravo na jedan slobodan dan u toku sedmice i da, kad god je to moguće, to bude dan koji se podudara sa danom u sedmici, koji treba da se podudara sa tradicionalnim danom odmora, ali ne mora nužno biti nedjelja, ako priroda posla ili pružanje usluga to onemogućava &ndash; saop&scaron;teno je ranije iz Ustavnog suda.
Ukazuju da time &scaron;to je zakonodavac jednoj grupi preduzetnika omogućio da radi, a drugoj ne, upućuje na to da Skup&scaron;tina Crne Gore uvažava činjenicu da postoji potreba za kontinuiranim i svakodnevnim radom određenog broja subjekata radi snabdijevanja potro&scaron;ača. Međutim,uspostavljanjem izuzetaka bez obrazloženja za&scaron;to je napravio razliku među preduzetnicima, zakonodavac nije postigao ustavno pravno prihvatljivu ravnotežu između prava preduzetnika kojima je dopu&scaron;ten rad nedjeljom i prava onih kojima je on zabranjen, do stepena da se bez ikakve sumnje može otkloniti prigovor o pojavi nejednakosti druge grupe subjekata u odnosu na prvu.&nbsp;
Vanredna sjednica Skup&scaron;tine
Nakon &scaron;to je Ustavni sud donio odluku, za ponedjeljak je zakazana vanredna sjednica Skup&scaron;tine na kojoj bi trebalo da se raspravlja o prijedlogu izmjena člana 35a Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini da nedjelja ponovo bude neradna. Ipak, iz PES-a, čiji su poslanici u novembru pro&scaron;le godine predložili izmjene, nijesmo dobili odgovor na koji način će prijedlog pravno prilagoditi novoj situaciji, imajući u vidu da je taj član ukinut.
U tekstu se su&scaron;tinski ne mijenja ni&scaron;ta, osim &scaron;to se navodi da se rad nedjeljom zabranjuje &bdquo;u cilju prevencije za&scaron;tite zdravlja zaposlenih u objektima trgovina na veliko i trgovina na malo&ldquo;. Među izuzecima od ovog pravila, osim apoteka, pijaca, benzinskih pumpi, kioska i slično, vi&scaron;e nema veleprodajnih skladi&scaron;ta. U obrazloženju se navodi da je zbog karaktera i obima posla u trgovinama potrebno djelovati preventivno radi za&scaron;tite zdravlja zaposlenih. Predlagači ocjenjuju da se osnovano i u granicama Ustava ograničava sloboda preduzetni&scaron;tva, jer je interes za&scaron;tite zdravlja ljudi pretežniji od interesa poslodavca za ostvarenje prihoda.&nbsp;
Đeljo&scaron;aj je bio stava da ni ovaj prijedlog nije osnov za trajno zakonsko rje&scaron;enje te pozvao Skup&scaron;tinu da sačeka kako bi se kroz dijalog privrede, sindikata, Vlade i Skup&scaron;tine do&scaron;lo do ustavno održivog rje&scaron;enja. Naglasio je da je odluka Ustavnog suda obavezujuća te da ne može biti predmet relativizacije ili političkog tumačenja.&nbsp;
- Ne mogu prihvatiti poku&scaron;aje da se odluka Ustavnog suda obesmisli niti da se kao rje&scaron;enje ponovo nameće ne&scaron;to &scaron;to je već progla&scaron;eno neustavnim. Takav pristup nije odgovoran i direktno naru&scaron;ava povjerenje u institucije. Podržavam isključivo rje&scaron;enje koje uvažava i sprovodi odluku Ustavnog suda kroz zakon, u skladu sa njegovom ulogom čuvara ustavnosti i prava građana &ndash; kazao je Đeljo&scaron;aj.
Preporuka Socijalnog savjeta
Socijalni savjet čiji su članovi predstavnici poslodavaca, sindikata i Vlade, pro&scaron;log petka je iza&scaron;ao s preporukom da se trgovcima omogući rad u po jednom marketu po op&scaron;tini, u jutarnjoj ili popodnevnoj smjeni, uz uvećanje dnevnice za 80 odsto i slobodan idući vikend za one koji rade nedjeljom. Ipak, Đeljo&scaron;aj je ocijenio da taj prijedlog zahtijeva dodatnu analizu i doradu kako bi bila u potpunosti usklađena sa odlukom Ustavnog suda.&nbsp;
U međuvremenu je i predsjednik države Jakov Milatović predložio da se pitanje neradne nedjelje i praznika uvede kao ustavna kategorija, ocjenjujući da to ne može garantovati bilo kakva izmjena zakona, imajući u vidu da je Ustavni sud već donio odluku po tom pitanju. Takvo rje&scaron;enje, kako je naveo, već postoji u Njemačkoj koja je nedjelju i državne praznike prepoznala kao dane odmora uz jasno propisivanje izuzetaka.&nbsp;
Iz Unije poslodavaca Crne Gore, po čijoj inicijativi je i odlučivao Ustavni sud, takav prijedlog doživljavaju nespretnim i potencijalno opasnim, ukazujući da Milatović predlaže &bdquo;da nedjelja bude dan kada crnogorska ekonomija staje i prestaje da funkcioni&scaron;e&ldquo;.&nbsp;
- Time se &scaron;alje poruka da, nakon Zakona o radu i drugih zakona, sada i Ustav &ndash; vrhovni pravni akt države, postaje meta u cilju sticanja političkih poena i ličnih ambicija &ndash; saop&scaron;teno je iz Unije poslodavaca.
Da je mala vjerovatnoća da do toga dođe, ranije je za Pobjedu ocijenio ekonomski analitičar Davor Dokić podsjećajući da je za promjenu Ustava potrebna dvotrećinska većina, odnosno glas 54 poslanika. Ocijenio je da je crnogorsko dru&scaron;tvo podijeljeno po svim &scaron;avovima te da ni po ovom pitanju neće biti drugačije. Smatra da se mora ići na kompromis.
- Mi smo turistička zemlja i moramo da imamo u vidu da zavismo od turizma, ali i da ljudi koji rade u trgovinama žele da imaju slobodan dan. To se može rije&scaron;iti ako ima razumijevanja sa obje strane. Smatram dobrim slovenačko rje&scaron;enje da mogućnost rada nedjeljom imaju male porodične prodavnice do 100 kvadrata, da se ograniči rad u jednoj smjeni ili broj objekata po op&scaron;tini. Zato mi prijedlog Socijalnog savjeta djeluje kao razumno rje&scaron;enje &ndash; kazao je Dokić.
Jedan od predlagača izmjena Zakona o unutra&scaron;njoj trgovini Milo&scaron; Pižurica (PES) je ocijenio da su preporuke Socijalnog savjeta donijete &bdquo;ofrlje i bez analize&ldquo;, dodajući da se radi &bdquo;hiljadu turista dnevno u Crnoj Gori angažuje 50.000 radnika&ldquo;. Kritikovao je i Ustavni sud zbog njihove odluke, navodeći da su je donijeli jer im je za plate koje su im povećali, trebalo dodatni dan da je tro&scaron;e.

Trgovački lanci najavili da, ipak neće otvarati prodavnice u nedjelju

SLUŽBENI LIST OBJAVIO ODLUKU USTAVNOG SUDA O UKIDANJU ODREDBE ZAKONA O UNUTRAŠNJOJ TRGOVINI

Službeni list crne Gore objavio je prekjuče odluku Ustavnog suda o neustavnosti uvođenja neradne nedjelje &scaron;to otvara mogućnost da trgovci svoje objekte otvore već za tri dana, tačnije 15. februara.&nbsp;
Ustavni sud je ovu odluku donio krajem januara ukazujući da se članom 35&deg; kr&scaron;i sloboda preduzetni&scaron;tva garantovana Ustavom, kao i ustavni princip jednakosti svih pred zakonom, jer je jednoj grupi preduzetnika/trgovaca omogućeno da obavlja djelatnost nedjeljom i u dane državnih i drugih praznika, dok je drugoj grupi to zabranjeno.
U odluci se navodi da Ustav garantuje pravo zaposlenih na ograničeno radno vrijeme i plaćeni odmor, ali ne propisuje pravo na odmor isključivo nedjeljom.
&ldquo;Crna Gora je potpisnica Konvencije o sedmičnom odmoru u trgovini i kancelarijama, kojom je predviđeno pravo na jedan slobodan dan u toku sedmice i da kad god je to moguće to bude dan koji se podudara sa danom u sedmici, koji, kada god je to moguće, treba da se podudara sa tradicionalnim danom odmora, ali ne mora nužno biti nedjelja, ako priroda posla ili pružanje usluga to onemogućava&rdquo;, saop&scaron;teno je ranije iz Ustavnog suda.
Podsjećamo, za ponedjeljak je zakazana sjednica Skup&scaron;tine na kojoj bi trebalo da se raspravlja o prijedlogu PES-a da se izmijeni sporni član zakona kako bi nedjelja i dalje ostala neradna. Ipak, pitanje je na koji način će se ovo pitanje rije&scaron;iti, imajući u vidu da se traži izmjena člana zakona koji objavom odluke Ustavnog suda u SLužbenom listu vi&scaron;e nije na snazi.

Službeni list objavio odluku Ustavnog suda o neustavnosti uvođenja neradne nedjelje

PRODAVNICE MOGU BITI OTVORENE VEĆ OVE NEDJELJE

Isplata januarskih penzija počeće danas, saop&scaron;teno je iz Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja (PIO).
Iz Fonda PIO su naveli da prosječna penzija, bez obračunate razlike, za januar iznosi 545,55 eura.
&ldquo;Prosječna isplaćena penzija sa obračunatim razlikama za januar iznosi 556,79 eura&rdquo;, navodi se u saop&scaron;tenju.
Za isplatu januarskih penzija, kako se dodaje, neophodno je 68,66 miliona eura.

Počinje isplata penzija